做深化改革的促进派实干家

  本报讯  （记者赵维婷）7月14日，国家中医药管理局召开2015年暑期办公会议暨第二次局务（扩大）会议。会议集中研讨了如何落实《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》，深入研究中医药改革发展有关重点问题，并对今年下半年重点工作进行部署。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强指出，要推动规划编制落实，全面深化中医药改革，当好中医药“改革促进派”“改革实干家”。

   王国强对下半年工作提出八项要求：

   一是加快推动各项规划编制和落实。当前首要任务是抓紧研究制定、推动出台《中药材保护发展规划》和《中医药健康服务发展规划》的落实工作方案。要坚持需求导向和问题导向，着眼于可操作、能落实，进一步深入研究，提出需要解决的具体问题、需要出台的具体政策、需要实施的具体项目、需要启动的具体试点，不断充实完善方案。要发挥好中医药工作部际联席会议机制的作用，加强工作统筹和部门协调，和各相关部门尽快就落实方案达成一致，促进两个规划早日实施。同时，加快中医药发展战略规划编制进程，按期于9月份提交国务院深化医改领导小组会议审议。按计划推进中医药事业发展“十三五”规划以及各专项规划的编制工作。

   二是推进中医药法治建设。加强部门协调配合，加快推进中医药立法进程，推动中医药法草案尽快出国务院，提交全国人大审议，并着手研究提出中医药法律法规体系框架。制定我局权力清单和责任清单，研究中央和地方政府有关中医药工作事权划分。探索建立中医药健康服务监管制度，加强事中事后监管。

   三是进一步深化改革。发挥局推进职能转变工作机制作用，贯彻落实国务院有关决策部署和我局关于推进简政放权放管结合职能转变工作的落实方案，推动政府管理创新、创造更好更优的创新创业环境和条件、优化服务。出台并落实《关于加强中医药改革发展理论与实践研究的意见》，加强中医药改革发展研究平台和队伍建设，强化改革试点经验总结推广。

   四是认真做好深化医改中医药工作。深入落实国务院办公厅印发的深化医改系列文件，提出具体落实举措，用足用好中医药倾斜政策。深化实施基层中医药服务能力提升工程，全面完成“十二五”4项指标任务。扎实推进城市公立中医医院综合改革试点和县级公立中医医院综合改革。

   五是深入推进中医药继承与创新。落实创新驱动发展战略要求，出台加强中医药科技创新体系建设的指导意见，做好中央财政科技计划改革中医药工作。深化国家中医临床研究基地建设，着手实施中药标准化行动计划。会同教育部出台《关于促进中医药教育改革与发展的指导意见》，着力推进中医药院校教育综合改革。

   六是加快构建中医药文化传承传播体系。在巩固中医中药中国行品牌基础上，启动中医药健康文化推进行动，掀起新一轮中医药文化传播热潮，提升公民中医养生保健素养。

   七是不断扩大中医药对外交流与合作。抓紧编制中医药海外发展暨“一带一路”战略规划，全面提出中医药走向世界的总体思路、重点任务和保障措施。

   八是全面推进从严治党各项工作。深入开展“三严三实”专题教育，扎实做好“关键动作”。

   王国强强调，要把“三严三实”要求贯穿改革全过程，坚持解放思想要实、理解改革要实、谋划改革要实、落实改革也要实，释放中医药“五种资源”的活力潜力，突破制约中医药发展的瓶颈障碍，全面深化改革是重要途径。当前中医药改革发展的大潮，要求我们想改革、谋改革、善改革，当好中医药“改革促进派”“改革实干家”，认真做好中医药改革发展顶层设计，让各项改革举措在实践中落地生根，在不断解决制约发展的关键问题中推进事业向前发展。

   国家中医药管理局副局长于文明、马建中、王志勇、闫树江出席会议并发表讲话。