王国强：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导 进一步推动中医药事业改革发展

党的十八大以来，习近平总书记在许多重要会议、重要活动、重要场合发表了重要讲话。这一系列重要讲话围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标指明了方向、提供了遵循。

一、习近平总书记系列重要讲话为中医药工作提出了明确的发展方向

中医药是中华民族原创的医学科学，是中华文明的杰出代表，数千年来为中华民族的繁衍昌盛作出了重要贡献，同时也对世界文明进步产生了积极影响。党的十八大以来，习近平总书记等中央领导同志把中医药事业发展放在全面深化改革、进一步扩大对外开放的战略高度，融入实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践，多次作出重要指示。习近平总书记强调指出，中医药是我们的国宝，饱含中华优秀传统文化，是文化走出去的一支重要力量，多年来为发展国家间友好合作关系、造福各国人民作出了重要贡献；中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。习近平总书记在讲话中，经常运用中医药理论观点阐述治国理政方针，他对中医药理论和文化精髓的深刻把握，对中医药科学性的高度肯定，对中医药未来贡献的期望和预见，充分体现了对中医药工作的高度关心和重视，对于我们进一步全面做好中医药工作具有十分重要的指导意义。

一是进一步坚定了我们投身中医药事业的信心和决心。习近平总书记在讲话中，经常运用中医药理论和术语进行解读，既体现了对中医药工作的高度关心和重视，更是对中医药行业的极大鼓舞和鞭策。近年来，在党中央、国务院的正确领导下，中医药事业发展路径更加清晰、发展潜力更加巨大、发展动力更加强劲、发展格局更加明朗，中医药在国家经济社会中的作用更加突出，人民群众对中医药服务的需求更加迫切。以习近平同志为总书记的党中央高度重视中医药事业，大力支持中医药发展，使广大中医药工作者更加坚定地投身于中医药事业。

二是进一步增强了我们在国家战略中谋划中医药事业发展的自信和自觉。党的十八大以来，党中央国务院高度重视中医药事业，将中医药定位为“独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源”，进一步精辟概括了中医药在我国经济社会发展中的地位作用，进一步深化了我们对中医药在“用中国式方法破解医改难题”中重要作用的认识，也为中医药服务中国特色社会主义建设提供了更为准确的定位和更加广阔的空间。中医药在建立完善中国特色医药卫生体制、推进健康服务业发展、调整经济结构、推进生态建设，作为中华传统文化代表“讲好中国故事”等方面大有可为。

三是进一步明确了推动中医药事业发展的方法和路径。习近平总书记系列重要讲话充分体现了战略思维、辨证思维、系统思维、创新思维、底线思维，贯彻了辨证唯物主义、历史唯物主义的世界观方法论，是我们认识世界、分析解决问题的有力武器。特别是习近平总书记直接以中医药整体观、系统论、辨证论治的哲学思想来阐述治国理政方针，充分体现了对中医药科学文化与科学思想方法的深邃领悟和融会贯通。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，使我们进一步丰富和完善了“整体思维、系统运行，三观互动、六位一体，统筹协调、科学发展”的中医药发展理念和内涵，进一步深化和推动了对“三观互动”中医药工作机制和方法的认识和落实，进一步凝聚和形成了中医药全面深化改革的共识和力量，也为我们进一步提升中医药系统治理能力奠定了更加坚实的思想基础，提供了更加科学的方法路径。

二、学以致用，把握“五种资源”定位，从国家战略高度谋划中医药发展

学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，关键是用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步激发中医药事业发展的活力和潜力；特别是要充分发挥中医药“五种资源”优势，从中国特色社会主义建设总体布局的战略高度认真谋划推动中医药发展，让中医药工作更好地服从服务于经济社会发展大局。

中医药作为我国医药产业中独有的特色和优势领域，是典型的拥有自主知识产权的民族产业之一，在实施创新驱动发展战略中具有重要地位。随着中医药科技创新体系日渐完善，科技创新能力不断增强，中医药科技创新成果将越来越多地转化为群众看得见、摸得着、享受得到的中医药服务。比如，在推进经济结构战略调整上，随着人民群众对中医养生保健需求的增长，中医药产业将跨入快速发展的阶段，不仅可以增加就业，还可以拉动内需。在文化强国建设上，中医药作为中华民族的瑰宝，是我国文化软实力的重要体现，在“建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化”，作为中华文化的优秀代表走向世界等方面大有可为。在生态文明建设上，中医药“天地一体、天人合一、天地人和、和而不同”的思想，与生态文明的理念一致，中药材种植还可以与实施生态修复工程、增强生态产品能力、治理水土流失等相结合，在生态建设上直接发挥作用。可以说，振兴发展中医药产业已经成为推动实现中国梦的重要战略，成为推进中国特色社会主义事业的重要力量。

我们要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持学以致用，把中医药作为独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源等“五种资源”，将其放到国家命运、民族前途、群众利益的战略高度去谋划，融入经济社会发展全局、卫生计生改革发展大局中去推进，使中医药在深化医改、维护人民健康、改善民生中的作用越来越重要，在服务经济社会、转变经济发展方式、推动经济发展中的作用越来越凸显，在推进科技创新、保护知识产权、保持科技原创优势中的作用越来越关键，在弘扬中华传统文化、推进文化强国战略、促进国际文化交流中的作用越来越突出，与保障节能环保、保护生态环境、推进生态文明建设的联系越来越密切。

三、运用科学方法，准确把握中医药领域重点工作任务

中医药具有独特的生理观、病理观、疾病防治观，其本质是从整体、系统、功能和运动变化的角度来把握生命的规律、健康的维护和疾病的演变与防治，饱含系统论的思维方式和特征，具有整体思维、辨证施治的鲜明特色。习近平总书记多次在重要讲话中运用中医药理念和术语，准确而到位，深刻而形象，巧妙而传神，既充分体现了对中医药的哲学理念和文化内涵有着深刻的理解和把握，又充分说明中医药理论和实践体系蕴含大量治国理政的智慧和方法。我们要深入学习领会习近平总书记重要论述，掌握精髓，结合实际，推动中医药工作。

近年来，根据中央关于中医药工作总体部署，局党组提出“整体思维、系统运行，三观互动、六位一体，统筹协调、科学发展”的工作机制，把以人为本、医疗保健、健康服务、促进和谐作为中医药工作的出发点和落脚点，推动中医药发展取得显著成绩。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，就要从“三观互动”的思路出发，结合中医药工作新形势，把握重点任务，从微观、中观、宏观三个层次，推动中医药事业改革发展，满足人民群众对中医药服务的需求。

在微观层面，要围绕中心，落实服务，遵循以人为本大医精诚的理念行、知情选择参与获得的维权行、整体思维辨证论治的能力行、望闻问切药针推膳的方法行、安全有效简便验廉的效果行的“五行”要素。通过实施进一步改善医疗服务行动计划，优化诊区设施布局和就诊流程，普遍开展门诊预约服务，为群众提供方便快捷的中医药服务。特别是要创新诊疗服务模式，加强医务人员中医临床诊疗服务能力培训，推广中医药适宜技术，不断提高中医药服务质量和水平。

在中观层面，要深化中医药改革，加强重大理论和实践问题研究，推进国家中医药综合改革试验区建设，逐步完善中医药事业发展政策和机制。更加积极主动地参与深化医改，逐步扩大基本公共卫生服务中医药项目实施，推动基层中医药服务能力提升。完善中医医疗服务体系，筑牢城乡基层服务网底，进一步提高服务可及性，健全中医药参与重大疾病防治与突发公共事件应急救治工作机制。推动中医医疗和预防保健服务，深入实施“治未病”健康工程，加快中医药养生、医疗康复服务以及健康文化、健康养老、健康旅游等服务发展。加强中医药人才队伍建设，完善中医药人才培养、使用和激励机制，构建中医药传承创新体系，力争在中医药理论、方法学、标准规范体系等方面有所突破。繁荣发展中医药文化，深化中医中药中国行活动，弘扬中医药核心价值理念，制定并实施好中医药“一带一路”战略，发挥在贸易、文化、外交等方面的独有作用，强化我国在国际传统医药领域的话语权和主导权。

在宏观层面，要建立健全中医药工作保障机制，加强对中医药工作的组织领导、统筹协调，加大相关政策对中医药服务的鼓励力度，完善中医药法制建设和知识产权保护、行业监管等机制。尽快出台中医药发展战略规划，全面提出发展中医药事业的总体思路、主要目标、重点任务、保障措施和实施机制。加快推进中医药立法，推动将中医药法草案尽快提交国务院常务会议审议，做好中医药法草案报全国人大常委会审议各项准备工作。

总之，我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话中的新精神新要求新论断，理解运用好其中蕴含的新思路新理念新方法，坚持“三观互动”，推动中医药事业“六位一体”全面协调健康发展，为中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局服务，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”宏伟目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作贡献。