把脉问诊中医药，共聚发展合力

“认识不到位、政策不配套、体系不健全、产业结合不紧密、品牌不响亮、发展不平衡……”陕西省政协委员龚汉江在3月22日召开的陕西省政协、省政府“加快中医药振兴发展”月度协商会议上说出了制约陕西中医药发展的核心问题。

深度调研，找准“病症”

日前委员们在铜川调研时，耀州区孙塬镇宝鉴村中药材种植基地负责人从地里拔出一株黄芩说：“受市场变化和气候不稳定的影响，目前镇上种植黄芩留存面积只有3000亩，年产260吨，产值460万元，规模经济效应不明显。”

规范化种植面积小、产业链结合不紧密……这些中药材种植突出问题，不仅仅在铜川存在，在陕南地区也尤为突出。

“除黄姜、绞股蓝、杜仲、厚朴等少数品种有一定规模外，主要道地药材品种都是处于规模小、产量低、少而散的零星栽培态势，尤其是规范化种植基地尚未得到有效推广。”安康市副市长何邦军面对调研组，道出了实情。

强化联动，形成发展合力

省政协委员、医药专家、民主党派以及省工信厅、卫生计生委、食药监局等相关人员在4市、8个县区走访、调研、研判、座谈后初步达成共识。

一是在强化领导健全体制机制上聚合力，形成党委统一领导、政府齐抓共管的工作格局；二是在优化政策环境促进产业发展上补短板，强化政府在统筹规划、营造产业政策环境、完善投融资体制、创新体系建设等方面的引导作用和推动力度；三是在科学种植助力脱贫攻坚上鼓实劲，建立中药种植与流通生产企业产销对接机制，确保产销顺畅，保障农户增收，助力脱贫攻坚；四是在科技创新打造“秦药”品牌上求突破，建设3个区域中药物流基地、1个西北最大综合性中药大市场，发挥中药材综合交易、中药仓储物流、电子商务期货交易三大功能；五是在传承发展提升中药服务能力上看疗效，加快省中医药研究院异地扩建，通过中西医融合创新研究提升中医药综合服务能力，建立稳定基层中医药人才队伍的保障和激励机制，借助“一带一路”平台建中医诊疗中心、弘扬中医药文化。

“实施中药大品种带动战略，加大中药经典名方的开发应用，对我省重点中药名优品种，进行剂型改造和二次开发，创制一批疗效明显、质量可控、服用方便的现代中药，形成一批市场竞争力强的地方名药，打造‘秦药’大品牌。”陕药控股总经理李西乾说。

加强协商，再解发展难题

韩勇要求，省政协今后要继续聚焦中医药事业发展，在弘扬中医药文化、医养结合等领域加强调研，与省政府有关部门充分协商，共同推进实施健康中国战略，切实把老祖宗留给我们的中医药宝库保护好、传承好、发展好。

“各地都不能随意撤销、合并、变卖政府举办的中医医疗机构或者改变其中医医疗性质。”冯力军对管理体系建设提出了明确要求。

冯力军表示，省政府将认真研究吸纳各位委员、专家学者的意见建议，以全面建成中医药强省为目标，坚持问题导向，聚焦关键环节，深入落实中医药发展的各项决策部署和保障措施，大力破解中医药发展的瓶颈制约，加快完善中医药服务体系，加快提升中医药服务能力，加快发展壮大中药产业，加快健全中医药协同创新体系，努力实现人人共享中医药发展成果。

“要借本次月度协商会的东风，充分发挥联席会议作用，及时研究解决发展中遇到的重大问题，落实政策支持，强化人才保障，为人民群众提供安全有效方便价廉的中医药服务。”省中医药工作联席会议副召集人、卫生计生委主任刘宝琴在发言中说。