谁在给“换马甲”提价的药“吹黑哨”？

    4月20日，有媒体曝光了常用药克拉霉素改变剂型，由普通胶囊改成软胶囊，就摇身一变成为独家品种、享受单独定价后身价比普通胶囊高出22倍的消息。为此，广东一药企还将国家发改委告上了法庭。（4月21日羊城晚报）

　　药企状告国家发改委主要有两项内容：一是部分国外进口的原研药专利保护已过期，却仍享受单独定价；另一个是个别药品经过“改头换面”，普通胶囊改成软胶囊竟然成为独家品种，定价高达其他同类药品的20倍。其实，老药“穿马甲”竞价和专利过期仍实行“价格保护”，就犹如短跑比赛“服用兴奋剂”、网络游戏开外挂，不仅重创公平公信力，更直接暴露出来的是“裁判者”的失职。

　　作为价格监管者的地方发改委，显然没有当好药品招标的“裁判”。药品监管包括品名、价格等多方面监管，对于药品的专利保护期间以及专利到期后的处理处置，不属于国家发改委职责，但发改委有关方面完全可以及时与食药部门沟通，共同创造一个干干净净的市场竞争环境。说到底，一些地方发改委在药品招投标上，并没有真正尽到维护市场公平和保护消费者利益的职守。

　　换包装的“暴利药”竟然可以高价中标，与规则漏洞和规则缺失有关。应该将药品进入医药市场的规则进行重新修订和完善，对于失去专利保护期的药品从规则安排上一视同仁；对于“翻新药”一致对待，让各类药品在价格竞争上以“品质”和“效能”为重，而不是靠“新包装”、“新名称”取胜。

　　再者，公众更希望彻查“不公裁判者”本身。个别地方发改委为何长期放任此类“不公平竞争者”进入市场？其中有无利益寻租？事实证明“不公平的足球比赛”背后必有“黑哨”和“黑金运作”。那么，已经过了专利保护期的克拉霉素，价格仍居高不下，背后的“黑哨”又是谁呢？